会昌县博物馆“十四五”发展规划

一、发展基础和发展形势

“十三五”期间，会昌经济社会发展全面进步，综合实力不断增强，为文化发展繁荣奠定了坚实基础。在县域文化品牌创建和引领的大背景下，全县文化遗产保护和宣传工作有力推进，文化软实力显著提升。与此同时，人民群众的精神文化需求不断加强，对社会文化服务的水平和层次提出了新的要求。会昌县博物馆作为会昌公共文化服务的重要阵地，服务和管理水平不断改善提升，在公众服务、教育推广、陈列展览、文物保护等方便都取得了一定成绩。

我国目前正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义文化强国建设，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。文物是中华文明的重要载体和历史见证，是建设社会主义文化强国的深厚滋养和基础支撑。党的十八大以来，习近平总书记就文物工作发表一系列重要论述，作出多次重要指示批示。深刻阐述了加强文物保护的历史意义和时代价值，为做好新时代文物工作提出了根本遵循。“十四五”时期，文物事业在党和国家全局工作中的位置更加突出，使命更加光荣。因此主动顺应经济社会发展和人民美好生活需要，始终坚持文物工作方针，充分发挥服务大局融入社会促进发展惠及民生的独特作用，才能为增强文化自信、建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中六中全会精神，全面落实习近平总书记关于文物工作的重要论述精神，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，紧紧围绕市委总体工作思路和要求，以文物保护利用改革为主线，以文物事业全方位高质量发展为主题，以强化文物科技创新和人才队伍建设为动力，全面加强文物保护研究利用，深化对中华文明的认知，提升中华文化影响力，按照我县打造“三地一城”的发展战略定位，立足会昌历史文化优势，走出一条符合我县的文物保护利用之路，为坚定文化自信、提升民生福祉，提供坚实有力的基础支撑。

三、基本原则

（一）保护为先，守正创新。始终把住文物保护主线，牢牢守住文物安全底线，在系统、科学、有效保护的基础上，加强文物价值研究阐释和传播利用，切实做到在保护中发展，在发展中保护。

（二）服务大局，促进发展。积极融入全县发展大局，正确处理文物保护与经济建设的关系，提升文物工作对促进转型发展、壮大文化旅游的贡献度，满足人民美好生活需要，提升社会文明程度。

（三）统筹推进，突出实效。以文物领域改革创新为引领，增强发展后劲，突出重点，整体实施，扎实推进，注重效果，推动文物事业更高质量、更有效率、更可持续发展。

四、发展目标

（一）总体目标

到2025年，我县文物保护利用高质量发展，文物依法保护水平显著提升，文物安全形势持续好转，文物科学研究水平提档升级，文物保护利用传承体系基本形成，机构队伍建设更加优化，文物保护利用成果更多更好地惠及人民群众。博物馆体制机制不断创新、硬件设施逐步完善、服务能力逐步提升、发展活力和创新力不断增强、社会贡献度逐年增加，专业化、规范化、数字化、智慧化程度不断提高。充分发挥文物工作在坚定文化自信、加快文旅融合发展，建设新时代独好会昌中的积极作用。

（二）具体指标

到“十四五”中期，达到国家三级博物馆定级标准，因地制宜特色化发展；有效盘活我县丰富的历史文化资源和红色资源，实施国家级文物保护单位、重点革命类文物的规划工程、本体修缮工程、展示利用工程与环境整治工程。年均举办线下线上陈列展览超5个，年接待观众突破30万人次，年均举办线上线下各类社会教育活动30场次。

1、显著改善场馆等基础设施，综合实力达到国家三级馆的水平。依托国家文物局推动实现地级县博物馆现代化，实现场馆、陈列展览的现代化和馆藏文物保存环境达标，显著提升综合实力，在2025年前，升格为国家三级馆。

2、显著提升公共文化服务能力，在服务群众中显价值。着力创新服务平台，增强社会教育服务能力，免费开放常年举行，展览进社区、进乡村、进学校、成为常态，至2025年参观观众每年突破40万人次。

3、显著提升科研能力，在服务发展中求作为。通过实施人才培养、课题合作的形式，出人才、出成果。

五、主要任务

（一）夯实基础工作，提升文物保护水平

1、加强文物资源资产管理。

完善文物调查、申报、定级、公布程序，建立不可移动文物退出机制，实现文物资源动态管理；规范不可移动文物的认定程序，开展不可移动文物认定工作。夯实文物保护单位“四有”工作。依法划定、调整公布保护范围和建设控制地带，推动不可移动文物的保护利用纳入会昌县经济社会发展规划和国土空间规划。

2、加强不可移动文物保护。

加强不可移动文物建设控制地带内的建设管控，注重周边区域的历史风貌管控，编制县域文物总体保护规划。做好传统村落整体格局和历史风貌的保护，加强羊角水堡保护利用工作，重点实施羊角水堡消防、安防工程以及羊角水堡西城墙修缮工程。

3、推进革命文物和红色遗址保护。

协助开展革命文物复核、红色资源普查工作，摸清资源底数，建设革命文物数据库，掌握革命文物的基础信息及其历史、红色文化等相关信息，为提升革命文物保护利用整体水平提供数据支持。

（二）创新管理体制机制。

建立和完善理事会、监事会制度和法人治理结构，探索文化体制改革新模式；加强制度建设，建立健全各项规章制度。探索和完善博物馆学术委员会、文物征集委员会、展陈委员会建设，建立规范、科学的内控管理体系；进一步明确部门和岗位职责，提升沟通能力，畅通沟通渠道，提高工作效率；强化培训、轮岗制度，培养符合型人才，优化本馆人才队伍结构，提升人才队伍整体素质，鼓励专业技术人员积极争取，创先争优；大力培育和践行社会主义核心价值观，提高本馆人员的政治、文化和道德修养，形成强大的凝聚力、向心力和约束力。

（三）严守文物安全生命线

1、健全文物安全长效机制。夯实基层文物安全管理，健全县、乡、村三级文物安全管理网络，压实各级政府文物安全属地管理主体责任，落实文物安全责任机制、制度标准、风险管理等体系。健全完善文物案件和安全事故追责问责机制；对发生重大文物安全事故，未批先建、破坏损坏文物本体和环境、影响文物历史风貌等法人违法行为从严问责。

2、强化文物行政执法督查，扎实推进文物安全严防严管严打严治。进一步规范文物行政执法行为，提高执法能力和执法水平。加大法人违法整治力度，加大执法督察力度。持续打击文物违法犯罪、排查整治火灾和自然灾害风险隐患，实施文物平安工程。完善文物违法举报渠道，织牢织密文物安全保护网。实施文物安全定期巡查检查，对国家级、省级重点文物保护单位进行常态化、专业化安全巡查检查。

（四）强化学术科研水平。

加强学术研究，积极发表学术论文、出版研究著作，推动掀起对会昌县历史的新一轮研究高潮。同时，以此为契机，切实提高博物馆专业人员的专业素质和博物馆的科研实力，在弘扬地方传统文化、服务社会经济发展中求作为。广邀名家，就客家文化、古建筑文化、历史名人文化等为题开坛讲座，一题一讲，一月一讲。广泛组织各类文化组织、文物爱好者为听众，达到培训干部、弘扬传统文化的目的。

(五）提升博物馆数字化建设水平。

通过“互联网+”项目的实施，大力发展博物馆云展览、云教育，加大博物馆虚拟展览和文物数字资源共享力度，构建线上线下相融合的博物馆传播体系，推动博物馆数字化、网络化、智能化。以博物馆数字化赋能公共文化服务，构建线上线下相融合的展览体系，满足观众便捷化分众化文化需求。实施“云展览”平台建设项目：全面依托数字化技术，充分利用我县藏品资源和不可移动文物资源，拓展博物馆公共文化服务空间。探索“云展览”模式，推介一批优质线上展览、线上体验教育活动。

六、保障措施

（一）组织保障

合理确定部门分工，建立健全相关工作协调机制。本馆领导班子要强化管理，牵头推进规划实施和相关措施的落实，协调解决本规划期内面临的主要问题。本馆各部门应根据本规划的主要指标设置总体目标和年度计划，明确职责，密切配合，认真组织落实，形成工作合力，有序推进各项重点工作。

（二）人才保障

优化选人用人机制，开展人才结构评估 ，制定人才计划，提升本馆岗位管理制度的科学化、规范化水平，通过传帮带、在职培训、进修和深造等方式，建立老中青结合，学历层次逐步提高的人才结构，建立科学有效地激励评价机制，探索以岗位绩效考核为基础的人员考核评价制度，提高队伍工作积极性和后劲。

（三）经费保障

积极争取上级加大财政经费投入，增加本馆的运行经费，拓宽社会资金来源渠道，利用理事会等广泛吸纳社会支持，多方筹措经费；开源节流，重点保障主要业务经费，积极争取财政专项和其他重大项目支持，建立经费使用监督机制，注重经费使用效率，增强预决算和隔年经费的动态调整。

（四）宣传保障

加强对“十四五”规划的宣传工作，认真按照规划内容实施、落实规划。在规划实施各阶段，通过多种方式对“十四五”时期各领域重点项目进行梳理和宣传报道，尤其是利用新媒体加强宣传，引导广大社会公众关注规划实施，营造良好社会氛围，广泛凝聚社会共识，及时吸纳社会意见，推动规划高效能实施和高质量完成。